Legislație
Brazilia – Curtea Supremă validează legea care stabilește loteriile pentru sănătate și turism
By James - 18 martie 2024
In o decizie unanimă, plenul Curtea Federală Supremă (STF) a menținut legea federală de autorizare a înființării lotteriilor de sănătate și turism, alocând o parte din profiturile acestora către Fondul național de sănătate (FNS) și Agenția braziliană de promovare a turismului (Embratur).
Partidul Verde (PV), autorul acțiunii, a cerut ca Legea 14.455/2022 să fie declarată neconstituțională întrucât legea nu impune în mod expres un proces de licitație pentru gestionarea lotteriilor de către companiile private. În plus, partea a susținut că alocarea profiturilor către FNS și Embratur a fost stabilită la niveluri foarte scăzute, ceea ce ar constitui „o abatere de scop” și ar fi disproporționat.
Cu toate acestea, judecătorul Alexandre de Moraes, raportorul, a constatat că nu există o cerință constituțională ca o parte din veniturile din loterie să fie alocată pentru un anumit scop, chiar dacă alocarea este relevantă din punct de vedere social.
Potrivit Legii 14.455/22, gestionarea lotteriilor poate fi efectuată de companii private. Norma mai alocă 95% din veniturile din Loteriile de Sănătate și Turism pentru acoperirea cheltuielilor de exploatare și întreținere a agentului de exploatare, cu 3.37% până la 5% din venituri mergând către FNS sau Embratur, în funcție de tipul de pariu.
În ceea ce privește procentele stabilite de lege, raportorul a remarcat că valorile stabilite nu sunt în neconcordanță cu alte produse de loterie din Brazilia. Judecătorul Alexandre a mai constatat că Legea 14.455/2022 nu reglementează aspecte legate de procesul de licitație.
Proiectul de lege care a acordat Guvernului Federal dreptul de a crea atât o loterie pentru sănătate, cât și pentru turism a fost aprobat de parlamentari în septembrie 2022.
Loteriilor li se va permite să ofere pariuri sportive cu cote fixe în persoană și online, precum și jocuri cu numere tradiționale.
Propunerea care fusese modificat de Senat, s-a finalizat analiza în Camera Deputaților și a fost trimis spre sancțiune prezidențială. Legea 14.455 a fost publicată în Monitorul Oficial în septembrie 2022 și Președintele Jair Bolsonaro a sancționat-o în lege în aceeași lună. Președintele Bolsonaro a respins doar unul dintre articolele proiectului de lege. Regulile de concesiune trebuiau inițial publicate în termen de 30 de zile de la publicarea legii. Cu toate acestea, această limită de 30 de zile a fost respinsă de președintele Bolsonaro, deoarece a susținut că prevederea este neconstituțională.
