Legislație

Belgia – EL îndeamnă Consiliul UE să excludă mențiunea serviciilor de jocuri de noroc și pariuri online din Legea privind serviciile digitale

Înaintea unei reuniuni a Consiliului UE în care s-a discutat Digital Services Act (DSA), asociația European Lotteries a îndemnat reprezentanții statelor membre UE să excludă mențiunea explicită a serviciilor de jocuri de noroc și pariuri online în contextul libertății stabilirea și libertatea de a presta servicii în cadrul UE:

Legislația națională aplicabilă ar trebui să fie în conformitate cu dreptul Uniunii, în special inclusiv cu prevederile Cartei și ale tratatului privind libertatea de stabilire și de a presta servicii în cadrul Uniunii. în special în ceea ce privește jocurile de noroc online și serviciile de pariuri.

Referirea specifică la „în special în ceea ce privește jocurile de noroc online și serviciile de pariuri” implică în mod greșit faptul că reglementările naționale privind conținutul ilegal din sectorul jocurilor de noroc nu sunt adesea conforme cu legislația UE. Deși în majoritatea statelor membre există restricții cu privire la libertatea de a oferi servicii de jocuri de noroc online, aceste legi naționale au ca scop combaterea criminalității și fraudei și protecția consumatorilor într-un mod care să îndeplinească cerințele prevăzute de jurisprudența Curții de Justiție a Uniunea Europeana.

„Mențiunea explicită a serviciilor de jocuri de noroc și pariuri online în acest context particular este deplasată și, prin urmare, ar trebui ștearsă. Ea nu ia în considerare toată jurisprudența relevantă a Curții de Justiție a UE și abordarea foarte nuanțată a sectorului jocurilor de noroc din cauza naturii sale specifice. Curtea a confirmat în mod clar în mai multe rânduri că restricțiile în sectorul jocurilor de noroc sunt justificate din motive de ordine publică, securitate publică, sănătate publică, precum și din motive imperative de interes public, cum ar fi protecția consumatorilor, combaterea fraudei, criminalității sau risipei. de bani. A nu recunoaște acest lucru înseamnă a risca activități sporite ale operatorilor de jocuri de noroc ilegale, dăunând indivizilor și societății în ansamblu. Prin urmare, EL îndeamnă să excludă mențiunea explicită a serviciilor de jocuri de noroc și pariuri online din Legea privind serviciile digitale în contextul libertății de stabilire și al libertății de a furniza servicii.”

În propunerea sa inițială, Comisia Europeană a subliniat că DSA nu ar aduce atingere Directivei privind comerțul electronic (2000/31/CE) și că se bazează pe dispozițiile prevăzute în aceasta. Aceasta implică faptul că excluderea clară a activităților de jocuri de noroc, așa cum este stipulată în Directiva privind comerțul electronic, ar continua să se aplice și în temeiul DSA. Prin urmare, este foarte neclar de ce „servicii de jocuri de noroc și pariuri online” ar avea o mențiune explicită în considerentul 29 din textul final al DSA privind aplicarea principiilor liberei circulații, în special atunci când nu este menționat niciun alt sector.

Propunerea legislativă Digital Services Act (DSA) urmărește să modifice regulile care guvernează serviciile online consacrate în Directiva 2000/31 (așa-numita „Directiva privind comerțul electronic”), întrucât aceste reguli au acum mai mult de 20 de ani. Este în general, percepută ca o actualizare de hotar a modului în care internetul în UE va fi reglementat în viitor. Propunerea legislativă a fost introdusă de Comisia Europeană în decembrie 2020. În prezent, este discutată de statele membre în Consiliu și de Parlamentul European. Ambele instituții trebuie mai întâi să își atingă pozițiile cu privire la propunerea Comisiei Europene înainte de a începe negocierile privind versiunea finală a textului legislativ. Deși s-a prevăzut că ambele instituții își vor ajunge la poziția lor până la sfârșitul anului 2021, acest lucru pare acum puțin probabil din cauza dezacordurilor dintre legislatori cu privire la anumite aspecte..